… службы. Пограничники с середины августа 1944 также участвовали в уничтожении националистического подполья и банд-формирований и были наиболее эффективным родом войск в этой борьбе.

9 октября 1944 по НКВД и НКГБ СССР издается приказ «Про мероприятия борьбы с ОУНовским подпольем и ликвидации вооружённых банд ОУН в западных областях СССР». В соответствии с ним западные области УССР разделялись на 2 зоны ответственности — Львовской, Станиславской, Дрогобычской и Черновецкой областью занимались наркомы НКВД УССР Рясный и НКГБ УССР Савченко и начальник пограничных войск Украинского округа Бурмака; Ровенская, Волынская и Тернопольская области были в ведении заместителей наркомов Строкача и Есипенка и начальника ВВ НКВД Украинского округа Марченкова. На 9 октября 1944 в Волынской области дислоцировалась 9 стрелковая дивизия, 1 ОСБ (отдельные стрелковые батальоны) и 1 сабельный эскадрон 18 КавПолка — общей численностью 5285 человек; в Ровенской области дислоцировались 4 стрелковых бригад общей численностью 8754 человек. В Львовской области 2 стрелковые бригады 18 КавПолк без 1 эскадрона и 2 ОСБ — всего 6525 человек. В Тарнапольской области 1 стрелковая бригада, 3 ОСБ и 3 стрелковые роты — всего 3057 человек. В Станиславской 2 ОСБ и штабные части 1 бригады — всего 1328 человек. В Черновицкой — 3 ОСБ 2-х стрелковых бригад — всего 1355 человек. Общая численность ВВ НКВД в Западных областях УССР составляла 26304 человека — что было явно недостаточно для ликвидации ОУН и УПА. Для усиления в западные области УССР приказом от 9 октября 1944 направлялись 1 ОСБ (517 чел.) 1 полк конвойных войск (1500 чел) и 1 полк по охране промпредприятий (1200 чел.) и 3 бронепоезда с десантом по 100 человек. Во Львовскую область перебрасывался 42 пограничный полк из Туркмении и 27 пограничный отряд из Молдавии. С конца лета 1944 начинают активно формироваться истребительные батальоны и отряды содействия из местного населения. До ноября было сформировано 203 истребительных батальона (27 796 бойцов) и 2997 групп содействия (27 385 членов). К концу 1944 в западных областях насчитывалось 212 истребительных батальона (23 906 бойцов) и 2 336 групп содействия (24 025 членов).

В тот же период формируются и начинают действовать спецгруппы НКВД — НКГБ из добровольно сдавшихся властям или взятых в плен членов ОУН,УПА,СБ и Украинской Национальной Самообороны. В Ровенской и Волынской областях в эти отряды также включались бывшие красные партизаны из местного населения. По своему внешнему виду и вооружению, знанию местных бытовых особенностей языка и конспиративным способам действий личный состав специальных групп ничем не отличался от «бандитов» УПА, что вводило в заблуждение аппарат живой связи и «главарей» подполья ОУН, давало возможность участникам спецгрупп вступать с ними в непосредственный контакт. При умелой организации и управлении эти группы действовали чрезвычайно эффективно. В то же время при отсутствии должного контроля и качественной подготовки состава групп были случаи перехода на сторону ОУН или же превращение таких групп в криминальные банды.

Всего по данным НКВД УССР за период с февраля по 31 декабря 1944 года было проведено 6495 операций, в которых было уничтожено 57405 «бандитов», 50387 захвачено и задержано и 15990 явилось с повинной (данные потерь по всему националистическому подполью западной Украины). Из УССР было выслано 4744 семей (13320 человек) «бандитов и бандпособников». В результате операций было захвачено вооружения: 1 самолет (У-2), 1 бронемашина и 1 бронетранспортер, 35 орудий, 323 миномета, 321 станковый и 2588 ручных пулеметов, 211 ПТР, 18,6 тыс. винтовок, 4,2 тыс. автоматов и другое вооружение и снаряжение среди которого были 135 раций и 18 типографий.

Потери советской стороны за тот же период -убитыми и повешенными — при проведении операций и в результате «бандпроявлений» составили: сотрудники НКВД-НКГБ — 221 (37 пропали без вести или уведены «бандитами»), офицеры ВВ НКВД и Красной Армии — 157 (11), солдаты и сержанты 1880 (80), совпартактива 904 (127), местные жители — 1953 (248) и бойцов истребительных батальонов — 40 (230). Всего было зафиксировано 2903 «бандпроявлений» со стороны ОУН-УПА^[107][108].

Бесперспективность прямых боев и высокие потери в рядах ОУН-УПА ещё в середине ноября 1944 привели к появлению инструкции об отказе от прямых столкновений переходе ОУН-УПА к «диверсионно-террористическим акциям против советского режима». Это хоть и усложнило ликвидацию националистического подполья, но не изменило ситуацию в целом. Уже в начале февраля 1945 руководство ОУН-УПА ликвидирует высшие командные посты в подразделениях УПА (куренной и сотник) и рекомендует перейти к действиям взводами и отделениями. Отказ от активных действий, утрата многих баз и известных командиров, сокращение социальной базы и успешные действия советских войск порождали в среде ОУН-УПА настроения отчаяния, неверия и желание продолжать небезопасную и довольно часто голодную подпольную жизнь.

В результате этого только за 1 полугодие 1945 явилось с повинной 25868 участников ОУН-УПА. Количество военно-чекистских операций также возросло до 9.238 в результате которых было убито 34210 и захвачено 46059 участников ОУН-УПА среди которых было 1008 руководящего состава — от командира сотни и выше по УПА и от районного работника и выше по ОУН. Среди них были уничтожены — командир УПА Дмитро Клячкивский, начальник штаба УПА «Карпович», захвачены в плен — члены Центрального Провода ОУН — «Орест» и « Гарматюк» и многие другие. Среди вооружения захваченного у ОУН-УПА было 6 орудий, 125 минометов, 74 ПТР, 125 минометов, 2292 пулемета,4968 автоматов и 17030 винтовок и прочее вооружение. Основные потери ОУН-УПА понесло до мая 1945 года. Очень эффективно действовали ряд спецгрупп из бывших членов ОУН-УПА - на 26.07.1945 августа силами спецгрупп было ликвидировано 1958 членов УПА и СБ и 72 члена ОУН; захвачено живыми — 1142 УПА и СБ и 93 члена ОУН. Кроме того ими было передано властям 211 «бандпособника» и 639 человек уклоняющихся от службы в Красной Армии. По систоянию на 20.04.45 в Ровенской и Черновицких областях действовало 74 группы численностью 1004 человек; на 20.06.45 во Львовской, Дрогобчской и Волынской области действовало 69 групп со 668 бойцами; в Станиславской на 20.05.45 было 11 групп с 79 бойцами; в Тернопольской на 15.05.45 действовало 2 группы с 34 бойцами. К весне 1945 о существовании подобных групп стало известно руководству ОУН-УПА — в связи с этим к июлю создание новых групп было прекращено, а существующие группы были сведены в большие отряды и действовали очень осторожно. В то же время ОУН-УПА начало подозревать настоящие отряды ОУН-УПА в том, что они спецгруппы.

Кроме того было арестовано 5717 «бандпособника» и выселено за пределы УССР 5395 семей «бандитов») — 12773 человек. Потери советской стороны при операциях против ОУН-УПА убитыми — 692 человека (бойцов истребительных батальонов, совпартактива, офицеров, сержантов и солдат войск НКВД и сотрудников НКВД-НКГБ); в результате действий ОУН-УПА было убито 4013 и уведено 1209 человек — преимущественно местных жителей. Всего за 1 половину 1945 было зарегистрировано 2207 (629 во Львовской области) «бандпроявления» из которых 11 были нападения на райцентры.

В результате существенного сокращения численного состава УПА к лету 1945 в ней были ликвидированы многие службы (жандармерия, мобслужба и ряд других) функции которых были частично переданы «гражданскому» подполью и СБ, уцелевшие отряды были из «военных округов» переименованы и группы и фактически подчинены региональному подполью ОУН. За второе полугодие советской стороной (по данным НКВД УССР) было уничтожено 11698 и захвачено 14339 участников ОУН и УПА ещё 8227 явилось с повинной. Из УССР было выслано 1998 семей (4724 человека).

Зимой 1945-46 годов проводилась крупная операция по ликвидации остатков отрядов УПА и подполья ОУН в которой были задействованы силы Прикарпатского и Львовского ВО. Их подразделения были размещены гарнизонам в селах не допуская беспрепятственного перемещения подразделений ОУН-УПА и их снабжения местными жителями в то время как оперативные группы НКВД-НКГБ совместно с ВВ НКВД преследовали и уничтожали вынужденные перемещаться группы ОУН и УПА. Эта тактика дала заметные результаты. Так в сообщении ОУН по Карпатскому краю указывалось что после ударов зимой -«весной УПА перестала существовать как боевая единица». Не лучшее было положение и в других регионах.

Уже в июле 1946 выходит обращение Головной Команды УПА в котором указывается на завершение «широкой повстанческой борьбы» и переход к «подпольно-конспиративной деятельности». Ликвидация весной НКВД и формирование новых структур МВД и МГБ негативно отразились на эффективности действий против подполья ОУН, только в августе 1944 был отмечен переход ОУН-УПА к индивидуальному террору и действий мелкими группами. Негативной отмечалась и атмосфера «самоуспокоенности воцарившаяся после ликвидации основных сил ОУН-УПА». Как показали дальнейшие события ошибкой стала передача основных задач по ликвидации ОУН-УПА ещё не готовому к этому МГБ УССР.

В 1946 было зарегистрировано 1619 акций со стороны ОУН-УПА, из которых 78 — нападения на сотрудников МВД и МГБ. Было депортировано 2612 семей «бандитов и бандпособников» — 6350 человек. 1947 стал последним годом для ОУН и УПА на территории Польши — переселение украинского населения и высокая активность польских органов правопорядка вынудило остатки УПА и подполья ОУН пробираться на Запад наиболее безопасным путём — через Чехословакию. Из полутора-двух тысяч членов «Закерзонской» УПА, проходивших маршрут в несколько этапов отрядами состоящими из нескольких сотен бойцов до цели всего смогли добраться более немногим более ста человек. На территории западных областей УССР общая численность оставшихся на свободе членов УПА была значительно ниже численности подполья ОУН. 30 мая 1947 Шухевич издает распоряжение об объединении УПА и вооружённого подполья ОУН. Тем же числом датирован и указ УГВР об установлении официального дня празднования «основания» УПА — 14 октября 1942 года. Официально УГВР «временно» прекращает деятельность структур УПА 3 сентября 1949 года.^[107][109].

Пытаясь ликвидировать повстанческое движение и подорвать его социальную базу, партийные и государственные органы УССР предлагали рядовым участникам ОУН-УПА (в том числе тем, кто просто скрывался в лесах от мобилизации) и их добровольным помощникам амнистию в случае сдачи. С февраля 1944 по июль 1945 года этими предложениями воспользовалась 41 тыс. повстанцев, из которых 17 тыс. подверглось судебному преследованию, что впоследствии снизило эффективность этой меры. После детального рассмотрения партийными и советскими органами дел повстанцев, принявших амнистию, многих из них переселяли на восток, в промышленные районы Украины. Всего за 1944-49 годы для участников ОУН-УПА было провозглашено 6 амнистий.^[110]

Последним повстанцем называл себя Илья Обершин, который провёл сорок лет на нелегальном положении и покинул лес только в 1991 году, после обретения Украиной независимости^[111].

Просчёты советских властей при ликвидации ОУН-УПА

На первом этапе ликвидации националистического подполья основными просчётами указывались — недооценка его распространенности и подготовленности к действиям советской стороны, недостаточная численность задействованных сил и их техническая оснащенность и мобильность. По мере привлечения большего количества сил (с осени 1944) указывалась слабость координации между различными структурами, слабость агентурной и разведывательной сети. После ликвидации крупных и средних соединений (зима-весна 1945) ликвидация мелких не была поставлена должным образом, привлекаемые к операциям силы часто были хуже вооружены, чем их оппоненты (винтовки против автоматов и пулеметов) все та же слабая координация между разными структурами приводила к неразберихи и в ряде случаев к стрельбе «по своим». После ликвидации мелких подразделений (зимой весной 1946 не была налажена работа по нейтрализации групп и одиночек. Реорганизация НКВД весной 1946 и передача большей части функций в МГБ негативно сказалась на качестве оперативной работы. Реакция на смену тактики националистического подполья была запоздалой. Слабое руководство низовым звеном работы и отсутствие разумной инициативы привело с застою в результативности операций.^[55][112]

После освобождения земель Западной Украины, огромное количество отрядов НКВД(СМЕРШ) действовало под видом отрядов УПА агрессивно настроенных к коренному населению^{[источник не указан 34 дня]}. Что не придавало особого успеха в деле ликвидации даной структуры. И множество жертв местного и прибывшего, из других регионов Советского Союза для восстановления страны после Второй Мировой войны, населения следует причислить к действиям данных лже-УПА отрядов. Данная доктрина использовалась для дискредитации Украинской Повстанческой Армии как среди местного населения, так и среди всего населения Советского Союза.

На заседании ЦК КПУ в начале лета 1953 года отмечались такие недостатки повлекшие за собой отсутствие полной ликвидации националистического подполья:

• По силовым ведомствам (НКВД-МВД НКГБ-МГБ):

«Увлечение массовыми войсковыми операциями, упадок агентурно-чекисткой работы, упущение момента когда войсковые операции, необходимые и полезные в период освобождения, стали фактором который по сути раздражал население и по сути действовал на руку врагам. Без внимания и контроля осталась база поддержки подполья состоявшая из родственников осужденных и уничтоженных участников подполья и тех, кто легализировался и явился с повинной.»

• По партийно-организационной линии:

В результате слабой работы местных партийных и советских органов и недостаточного руководства со стороны ЦК КПУ привели к тому что, среди значительной части населения западных областей существует недовольство хозяйственными политическими и культурными мероприятиями которые осуществляются на местах. Недостаточное вовлечение местного населения в различные сферы социальной жизни, где были представлены преимущественно выходцы из восточной Украины и других республик СССР. Указывалось также на то, что борьба с националистическим подпольем часто велась путём массовых репрессий и чексистско-войсковых операций, а применение репрессий вызывало недовольство населения и вредило делу борьбы с националистами.^[113]

УПА-ОУН(б) по собственной и их сторонников версии

Одной из первых работ об ОУН(б) стала брошюра одного из руководителей СБ ОУН(б) Н.Лебедя, изданная в 1946 году в Мюнхене. Следующей работой, появившейся после переработки архивов ОУН(б) — УПА на предмет удаления анти-семитских и пронацистских лозунгов и других «неудобных» для «национально-освободительного движения» заявлений, стало издание Украинской Информационной Службой в Мюнхене работы Олега Мартовича <! что за работа?> За ней последовали изданная в Мюнхене «Украинская повстанческая армия 1942—1952» Петра Мирчука и раздел про УПА в книге Льва Шанковского, изданной в том же году в Канаде. Следующим значительным этапом в историографии отмечают появление публикации Юрия Тыса-Крохмалюка (одного из координаторов создания и в последующем офицера дивизии СС «Галиция») «Вооруженная борьба УПА на Украине», изданной в 1972 году в Нью-Йорке Ассоциацией ветеранов УПА. В 1976 в Канаде выходит первый том «Летописи УПА», издание которого продолжается до конца XX в. По версии этих изданий, УПА имела всенародную поддержку на Украине в «борьбе с Москвой» за Украинское Независимое Соборное Государство и боролась вплоть до середины 1950-х годов . Начало создания УПА эти авторы относят к октябрю 1942 (лишь версия Лебедя, изданная до Указа УГВР 1947 говорит о весне 1943). Количество бойцов УПА в этих источниках колеблется около 100 тысяч и более. Тематика антигерманской борьбы наиболее широко раскрыта в работе 1972 года Крохмалюка (современные украинские историки отмечают её некую связь с поражением США во Вьетнаме) — там УПА разбивает и обращает в бегство несколько дивизий СС (в том числе 3 в одном «бою») — в то время, как у Мартовича это ещё только полки. Хотя это не мешает авторам упомянуть о том, что германские войска потерпели поражения от Красной Армии лишь из-за того, что они не стали сотрудничать с ОУН(б) в деле формирования «украинской армии». В вопросе освещения этнических чисток поляков, проводимых УПА-ОУН(б), эти источники хранят молчание. Аналогичная тенденция отмечается и в отношении ликвидации нелояльного ОУН(б) этнического украинского населения и сторонников из других течений. В то же время, описания про «успехи борьбы с большевиками» имеет даже больший (в сравнении с борьбой с германскими войсками) масштаб — по информации все тех же источников, для борьбы с УПА «советы» (лично Хрущев) привлекают 20 дивизий Войск НКВД (из 1-й дивизии Войск НКВД,дислоцированной в указанном месте в указанное время) с артиллерией и танками, которые поджигают леса и деревни, но им все равно не удается победить «неуловимых повстанцев» которые разбивают один полк Войск НКВД за другим. По информации того же Крохмалюка, НКВД не в силах побороть УПА указанными выше силами, начинает распространять в районах действий «повстанцев» инфекционные заболевания, используя для этого своих агентов-нищих оснащенных тифозными вшами. На эти действия НКВД командование УПА отвечает «всеобщей вакцинацией населения.» Добиться перелома в борьбе с УПА, согласно тем же версиям, удалось лишь массовой «депопуляцией» региона — массовой высылкой населения в Сибирь. Так Орест Субтельный в своей «Истории Украины» издания 1988 года приводит информацию о том что до 1947 года было выслано 500 000 человек (по опубликованным в 1994 году данным за 1944—1946 годы было выселено 37145 человек — «семей бандитов»). Похожая ситуация происходит и с длительностью «борьбы УПА» — в работе Мирчука в 1952 году УПА (объединённая с подпольем в 1947 и формально ликвидированная в 1949) продолжает «борьбу с режимом». Эти и ряд других аналогичных утверждений в различных интерпретациях повторены в различных изданиях изданных в основных странах проживания украинских эмигрантов третьей волны и в западных областях Украины, начиная с конца 1980-х годов. С поднятием руководством посткоммунистической Польши проблематики этнических чисток, проведённых УПА-ОУН(б) с весны 1943 года, ряд украинских историков и политических деятелей отрицает факты, преуменьшает размеры или перекладывает ответственность на отличные от ОУН(б) стороны — включая самих уничтоженных поляков.

Общественное мнение современной Украины и отношение к ОУН-УПА

С середины 1990-х на Украине поднимался вопрос о придании особого статуса ветеранам ОУН-УПА. В течение длительного времени, однако, никаких существенных изменений в этой связи не происходило.

11 мая 1995 года Львовский облсовет принял решение «О статусе ветеранов Украинской повстанческой армии, гарантии их социальной защиты», согласно которому УПА признана воюющей стороной в Великой Отечественной войне, а её ветераны — борцами за свободу и независимость Украины на территории Львовской области^[114].

В сентябре 1997 года при Кабинете министров Украины была создана правительственная комиссия по изучению деятельности ОУН-УПА^[115]. Лишь через пять лет, 10 июля 2002, на одном из заседаний комиссии было решено с помощью Национальной академии наук создать рабочую группу историков, чтобы провести научное исследование деятельности УПА и на основе полученных данных определить их официальный статус. Решение по данному поводу принимали уже совсем другие люди, пришедшие к власти в результате «Оранжевой революции». 14 октября 2005 правительственная комиссия во главе с вице-премьером Вячеславом Кириленко одобрила экспертные выводы рабочей группы, которая предложила считать деятельность ОУН-УПА борьбой за свободу и независимость Украины.

В 2006 году президент Украины Виктор Ющенко во время торжеств, посвящённых Дню Победы, заявил о необходимости примирения ветеранов ОУН-УПА с ветеранами Советской армии и обратился к Верховной раде с просьбой как можно скорее принять закон о статусе воинов УПА — «Верховная рада должна отдать дань уважения всем, кто защищал свою родину, и проголосовать за закон, который признает воинов УПА ветеранами войны. Это наш долг перед поколением отцов»^[116]. Категорически против признания ветеранов ОУН-УПА воюющей стороной выступили представители КПУ. Её руководитель Пётр Симоненко заявил 9 мая 2006: «Мы сделаем всё, чтобы не допустить реабилитации бандеровцев».

Тем не менее 19 июля 2006 правительство Юрия Еханурова одобрило законопроект «О социальной защите участников национально-освободительного движения 1939—1956 годов», уравнивающий их с участниками Великой Отечественной войны по предоставляемым льготам. Этот законопроект, однако, так и не вступил в силу.

14 октября 2006, в 64-ю годовщину создания УПА, президент Украины Виктор Ющенко подписал указ «О всестороннем изучении и объективном освещении деятельности украинского освободительного движения и содействии процессу национального примирения», в котором потребовал от правительства разработать законопроект о придании особого статуса ветеранам ОУН-УПА, а от Министерства образования и науки — популяризировать историю УПА как украинского национально-освободительного движения, организовать выпуск литературы, научно-популярных фильмов и передач об участии украинцев во Второй мировой войне, «всесторонне и объективно освещать в учебно-воспитательном процессе» деятельность таких организаций, как ОУН-УПА, Украинская освободительная организация и других.

3 апреля 2007 Харьковский областной совет обращался к генеральному прокурору Александру Медведько с просьбой дать правовую оценку соответствия Конституции и действующему законодательству Украины решения № 65 4 сессии 2 созыва Львовского областного совета от 11 мая 1995 года^[114].

12 октября 2007 Указом президента Украины Виктора Ющенко Роману Шухевичу было присвоено почётное звание «Герой Украины» «за выдающийся личный вклад в национально-освободительную борьбу за свободу и независимость Украины и в связи со 100-летней годовщиной со дня рождения и 65-летней годовщиной создания Украинской повстанческой армии» ^[117]

3 декабря 2007 Харьковский областной совет, большинство в котором составляла Партии регионов, принял заявление о том, что «на территории Харьковской области ОУН-УПА была воюющей стороной на стороне фашистской Германии», и охарактеризовал УПА как «формирования, которые подчинялись командованию фашистской Германии и использовались им во время Второй мировой войны против Советского Союза и государств антигитлеровской коалиции»^[118]. Депутаты подвергли критике действия Виктора Ющенко, расценив их «как попытку навязать украинскому обществу видение событий в годы Великой Отечественной войны с точки зрения ограниченной группы лиц, которые виновны в совершении самых ужасных преступлений против мира и человечества», а также заявили, что «попытки реабилитации коллаборационизма и предательства ведут к раздору, угрожают будущему Украины»^[118]. Харьковский областной совет призвал «не допускать героизации ОУН-УПА» и предложил органам власти на территории области «демонтировать в случае наличия любые памятные знаки, установленные в честь ОУН-УПА или их боевиков»^[118]. На следующий день Украинская народная партия заявила о необходимости роспуска Харьковского областного совета за «антигосударственную и антиукраинскую позицию»^[119].

20 января 2010 года третий призидент Украины подписал указ о вручении Степану Бандере звание "Героя Украины" за "за стойкость духа, и проявление героизма за независимую Украину"

Президент Украины Виктор Ющенко 29 января 2010 года своим указом признал членов украинской повстанческой армии (УПА) борцами за независимость Украины.